Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил правомерность решения Арбитражного суда Тамбовской области, которым было признано незаконным решение Тамбовского УФАС России, связанное с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта на капитальный ремонт моста через реку Разазовку на автодороге «Тамбов–Шацк – Парский угол через Хлыстово».

Основанием для судебного спора стало решение антимонопольного органа от 16 апреля 2025 года. Тогда УФАС отказалось включать ЗАО «ДСУ-2» в реестр недобросовестных поставщиков и указало на отсутствие у заказчика — ТОГКУ «Тамбовавтодор» — оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта, заключённого в январе 2025 года.

При этом заказчик настаивал, что был обязан расторгнуть контракт после выявления нарушений порядка оценки заявок. В рамках внеплановой проверки прокуратура и само УФАС установили, что комиссия заказчика при выборе победителя учла опыт ЗАО «ДСУ-2» по контракту на строительство путепровода стоимостью 1,53 млрд руб., который находился в стадии исполнения. Между тем положения закупочной документации и Закон № 44-ФЗ допускают учёт исключительно полностью исполненных договоров, что, по позиции заявителя, означало несоответствие подрядчика установленным требованиям.

Апелляционный суд поддержал эту позицию, указав, что контракт был заключён с участником, не отвечающим критериям закупки. В такой ситуации заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе и был вправе отказаться от исполнения контракта, заключённого с участником, не соответствующим документации.

Кроме того, суд указал на формальный подход Тамбовского УФАС при рассмотрении вопроса. Антимонопольный орган, по оценке суда, не дал содержательной оценки добросовестности поведения ЗАО «ДСУ-2», характеру выявленных нарушений и их влиянию на конкурентную среду, что противоречит правовой позиции Верховного суда РФ.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда решение Тамбовского УФАС признано недействительным, апелляционные жалобы управления и ЗАО «ДСУ-2» оставлены без удовлетворения. Судебный акт вступил в законную силу и может быть обжалован в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа.