Героем нового интервью издания «ПРАВО68» стал руководитель научного исследовательского проекта, реализуемого при финансовой поддержке Российского научного фонда, доктор юридических наук, доцент, начальник НИИ государственно-правовых исследований ТГУ им. Г.Р. Державина Василий Владиславович Трофимов.
В интервью он рассказывает о содержании и целях проекта «Правовое сотворчество публичной власти и гражданского общества как форма реализации социально-политической и правообразующей активности (общетеоретический и практико-ориентированный аспекты)», раскрывает специфику правового сотворчества как особого формата диалога государства и общества, делится основными научными результатами, их практическим значением для совершенствования законодательства и правоприменения, а также объясняет, в чем заключается новизна проведённого исследования и какие научные продукты были созданы в его рамках.
Василий Владиславович, как называется Ваш проект, какова его тематика?
Тема научного проекта – это правовое сотворчество публичной власти и гражданского общества, что рассматривается в качестве формы реализации социально-политической и правообразующей активности, при этом исследование строится на сочетании общетеоретического анализа и практико-ориентированной направленности (исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 24-28-00271, https://rscf.ru/project/24-28-00271/).
Кто входит в научный коллектив проекта?
Трофимов Василий Владиславович, доктор юридических наук, доцент, начальник НИИ государственно-правовых исследований ТГУ им. Г.Р. Державина, руководитель проекта;
Малько Александр Васильевич, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник НИИ государственно-правовых исследований ТГУ им. Г.Р. Державина, исполнитель;
Горюшина Юлиана Вадимовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права ТГУ им. Г.Р. Державина, исполнитель;
Самородов Владимир Юрьевич, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник НИИ государственно-правовых исследований ТГУ им. Г.Р. Державина, исполнитель.
На что направлен Ваш проект?
Проект направлен на исследование института правового сотворчества власти и общества с точки зрения присущего ему потенциала выражения (аккумулирования, преобразования и фиксации) социально-политической и правообразующей активности в характерных юридических формах, обеспечивающих последующую трансляцию выработанного на основе коммуникативных механизмов юридического опыта (знания) в социальную жизнь с целью ее упорядочения и совершенствования. Правовое сотворчество – это область разработки и принятия правовых решений нормативного характера, где в процесс с самых начальных стадий включены как государственные (муниципальные) правотворческие органы, так и социум, прежде всего, пассионарные структуры гражданского общества, а сам правотворческий процесс строится на началах «делиберации», конструктивного диалога власти и общества. Благодаря этому инструменту социально-политическая и государственно-правовая системы получают крайне важный канал для обмена социально-энергетическими потоками между публично-властными и социальными инстанциями, где на входе фигурирует совокупность политико-правовых притязаний, нуждающихся в разрешении и удовлетворении со стороны власти и посредством законодательства, а на выходе – совокупность правоуправленческих решений, адекватных по своим характеристикам социально-политическому контексту. Действие механизма правового сотворчества рассматривалось и проводилось соответствующее обоснование в качестве одного из ключевых факторов, влияющих на внутреннюю стабильность современной общественно-политической и правовой системы и устойчивость развития государства в современном мире.
Какие основные результаты были достигнуты в ходе исследования?
В ходе реализации проекта были достигнуты следующие основные научные результаты:
а) создана теоретико-методологическая и эмпирико-правовая основа исследования и аналитики процессов коммуникации власти и общества на платформе правового сотворчества как формы выражения (аккумулирования, трансформации и трансляции) социально-политической и правообразующей активности;
б) раскрыто содержания понятия «правовое сотворчество», установлены его характерные признаки и свойства, определяющих значение, ценность и эффективность данного правотворческого института (средства) для обеспечения устойчивого социально-политического и государственно-правового развития (выработаны дефиниции и проведена характеристика иных смежных понятий);
в) проведено описание системы традиционных и инновационных демократических механизмов, позволяющих осуществлять совместное властно-социальное правовое творчество, а также были выработаны некоторые законопроектные предложения и рекомендации по вопросам их совершенствования.
Будет ли проект (его результаты) иметь научное значение и практическое применение?
Да, результаты проекта, думается, будут иметь научное и практическое значение. Проведено подробное описание института правового сотворчества как формы аккумулирования, трансформации (преобразования) и последующей трансляции социально-политической и правообразующей активности, выявлены его характеристики, преимущественные стороны, обосновано значение в политико-правовой практике современного государства, установлены проблемные моменты (в доктрине, законодательстве, практике применения), которые нужно минимизировать, чтобы институт давал свою полную отдачу. Обосновано, что для создания общей согласованной платформы политико-правового развития необходимо изначально строить отношения между властью и обществом на основе диалога (делиберации) и обмена значимой политико-правовой информацией.
В этом случае своевременно будут определяться существующие проблемы в политике и праве, формулироваться верные и отвечающие социальным условиям решения этих проблем и пр. В этих целях необходимо развивать соответствующие делиберативно-правовые, правосотворческие формы, способы и механизмы, которые могут позволить осуществлять конструктивный диалог между государством и обществом и принимать в конечном итоге согласованные и эффективные политико-правовые решения (которые, в свою очередь, становятся залогом устойчивого социально-политического и государственно-правового развития).
По итогам реализации проекта с практической стороны вопроса:
а) выработаны научные рекомендации по совершенствованию практики применения национальных законодательных форм, обеспечивающих взаимодействие власти и общества по вопросам разработки и принятия нормативных правовых актов;
б) подготовлены предложения к проектам поправок в законодательство Российской Федерации, регламентирующего взаимодействие власти и общества по вопросам разработки и принятия нормативных правовых актов.
Насколько Ваш научный проект, посвященный правовому сотворчеству власти и общества, уникален?
Проблема институционализации и операционализации понятия правового сотворчества, опредмечивания и распредмечивания феномена правового сотворчества – это довольно новаторская и оригинальная постановка проблемы. Несмотря на существующие исследования по проблематике взаимодействия государства и гражданского общества, системного взгляда на проблему влияния данного социокультурного фактора на создание правотворческого продукта и необходимого политико-правового оптимума в литературе не представлено.
Научная новизна проекта определяется тем, что в его рамках сосредоточивается внимание на проблеме коммуникации государства и гражданского общества на платформе правового сотворчества как высшей форме социально-властного сотрудничества и социокультурном факторе устойчивого социально-политического (а равно – государственно-правового) развития и на воспроизводстве в этом случае обновленной культуры современного правотворчества.
Научным коллективом проекта проведено авторское обоснование сотворческой формы правового созидания, при которой власть и общество выступают со-творцами правовых форм (правотворческих решений и др.), будет способно генерироваться то право, которое будет максимально приближено по своему содержанию и инструментам реализации к реалиям социальной жизни, эффективно отвечать на запросы общества, поскольку будет воплощать природную энергию социально-политической и одновременно правообразующей активности, идущую от социальных масс и различных слоев общества. Настоящее исследование и в этой части, и в части обоснования демократических делиберативных механизмов реализации гражданским обществом конструктивной политико-правовой активности, конституционных политических прав граждан в некотором смысле восполняет известные пробелы в политико-правовой теории, отчасти – доктрине конституционного права, а также намечает (формулирует) довольно значимые рекомендации применительно к практике их реализации.
Какие научные продукты были созданы в результате реализации проекта?
В ходе реализации проекта участниками проекта подготовлено и опубликовано в ведущих научных журналах России, материалах научных конференций порядка 50 научных статей (публикаций), проведено масштабное эмпирическое (социологическое) исследование по проблематике проекта, по итогам которого подготовлена аналитическая форма, отражающая основные результаты и выводы, подготовлен и издан доктринальный словарь по тематике правового сотворчества государства и общества (авторы словаря – А.В. Малько и В.В. Трофимов), а также подготовлена и издана научная монография, освещающая все основные теоретические и практико-ориентированные разработки, сделанные в рамках научного проекта (авторы книги – В.В. Трофимов и А.В. Малько).
Большое спасибо!