2-й Кассационный суд в открытом заседании с использованием ВКС заслушал позиции сторон по административному иску жильцов многоквартирного дома № 131 по улице Чичканова в городе Тамбове к Правительству Тамбовской области по вопросу капремонта фасада дома. В качестве третьих лиц к делу привлечены Фонд капитального ремонта Тамбовской области, Министерство ТЭК и ЖКХ Тамбовской области, администрация г. Тамбова, МКУ «Дирекция жилищных услуг» и прокуратура.

Напомним, что жильцы одного из самых больших многоквартирных домов Тамбовской области настаивали на утеплении фасада, в то время как фонд капитального ремонта и региональные власти вносили им предложение ограничиться утеплением швов или отремонтировать крышу.

Но крышу жильцы, найдя общий язык с управляющей компанией смогли полностью отремонтировать за счёт средств текущего ремонта и продолжали настаивать на утеплении фасада, т. к. такой ремонт должен быть энергоэффективным, а те технологии, которые сейчас применяются для ремонта швов, как показывает практика, очень быстро приходят в негодность. Срок эксплуатации фасада дома, предусмотренный проектной документацией и действующими нормативами, закончился в 2014 году.

Стороны кратко озвучили свои позиции. Истец настаивал на незаконности утвержденной стоимости ремонта из-за её несоответствия нормативным расчётам и реальным затратам, а также на нарушении процедуры рассмотрения его обращений и документов судами. По его мнению, суды обеих инстанций не учли, что предложения органов местного самоуправления не должны содержать конкретную сумму, так как стоимость работ определяется на основе методических рекомендаций и нормативных актов. Административный истец предоставил документы (протокол собрания собственников, сметную документацию, заключение экспертизы) до установленного срока (1 апреля 2023 г.), что обязывало ответчика скорректировать сумму в плане.

Пунктом 1171 краткосрочного плана капитального ремонта многоквартирного дома по указанному адресу стоимость ремонта фасада дома была утверждена в размере 29,4 млн рублей, что, по мнению истца, является заниженной и не позволяет выполнить необходимые работы в полном объёме. В то же время проектно-сметная документация, разработанная подрядчиком, оценила стоимость работ в 86,8 млн рублей. Истец считает, что суды проигнорировали требования Жилищного кодекса и методических рекомендаций Минстроя РФ, которые обязывают учитывать реальную стоимость работ и сроки эксплуатации при актуализации программы капитального ремонта поэтому требует отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в Тамбовский областной суд.

Ответчик возражал против удовлетворения кассационной жалобы и просил решения судов оставить без изменений. Относительно позиции истца, представители Правительства Тамбовской области и Фонда капительного ремонта отметили, что собрание жильцов проводилось после утверждения расчёта стоимости ремонтных работ, а также что корректировка стоимости должна проводится по строго регламентированной процедуре, которая в данном случае не была соблюдена. Кроме того, ответчик указал на якобы отрицательный баланс на счёте дома.

Прокуратура высказалась за сохранение прежних судебных решений, т.к. формальные требования законодательства, по её мнению, ответчиком были соблюдены, а обстоятельства не противоречат действующим нормам.

Суд не стал выносить решения по делу, а объявил перерыв на неделю, назначив дату следующего заседания.

Жильцы дома, присутствующие в зале суда, стали обвинять представителей облправительства и фонда в искажении фактов. Корреспондент «ПРАВО68» попросил истца прокомментировать основные доводы ответчика. Актив дома пояснил, что изначально предложенная сумма не была никак обоснована на момент проведения собрания, на которое они ссылаются. Кроме того, работы, которые они предлагали провести на эту сумму в то время не входили в список работ (утепление швов), относящихся к капитальному ремонту. Относительно отрицательного баланса, жильцы отметили, что такого понятия не существует, тем более когда дом участвует в программе в так называемом «общем котле», имеется в виду, что ранее в доме заменили лифты по программе капитального ремонта, однако, учитывая, что каждый год дом собирает более 5 млн рублей по платежам, сумма замены лифтов была погашена ещё в 2023 году.

Жильцы продолжают настаивать на том, чтобы ремонт не стал формальным актом освоения средств фонда, а смог привести фасад в надлежащее состояние, которое позволит ему продержаться ещё 30 лет, до следующего планового капитального ремонта, иначе дом рискует стать аварийным, так как уже сейчас фасад имеет серьёзные признаки разрушения.