Городская Контрольно-счётная палата провела проверку целевого и эффективного использования средств муниципального дорожного фонда города Тамбова за 2023 год. С инициативой о необходимости проведения проверки выступал руководитель фракции КПРФ в Тамбовской городской Думе Артём Александров.
Объём ассигнований муниципального дорожного фонда на 2023 год был утверждён в сумме 1 851 957,8 тыс. рублей, т.е. около 2 млрд. Фактически фонд был исполнен в сумме чуть более 1,77 млрд или 96%. Остаток неосвоенных средств составил 94,33 млн рублей.
Проверка выявила нарушения, в том числе, со стороны Комитета дорожного хозяйства и транспорта администрации города Тамбова как заказчика. Например, в конкурсной документации и в проекте контракта по строительству автодороги в границах улиц Весёлой и Архитектурной, Комитетом не были установлены конкретные сроки гарантийных обязательств на строительство дороги, а подрядной организацией не представлено их обеспечение в сумме 496,8 тыс. рублей.
Также выявлено, что выплата авансовых платежей по трём контрактам на оказание услуг по проведению госэкспертизы проектной документации Комитетом осуществлялась с нарушением установленных сроков.
На МБУ «Дирекция городских дорог» (ДГД) было выявлено неэффективное расходование средств на сумму более 81 млн рублей. Среди прочего обращают на себя внимание такие моменты как оплата сторонней организации за услуги, по которым в ДГД имелись штатные сотрудники (всего около 6 млн рублей); завышения стоимости выполненных работ (на 1,67 млн рублей); нецелесообразная аренда автомобилей; приобретение инструмента и запчастей по завышенной по отношению к рыночной цене; превышение допустимых объёмов закупок на более 106 млн рублей.
В работе МБУ ДГД были выявлены и другие нарушения. В частности, учреждение не проводило претензионную работу по взысканию ущерба при повреждении дорожного покрытия в результате ДТП, не использовало своё право начислить неустойку за нарушение сроков выполнения работ по контрактам.
Кроме того, было выявлено, что городской администрацией не была осуществлена государственная регистрация права собственности на переданные МБУ ДГД объекты недвижимого имущества дорожного хозяйства на общую сумму более 3,86 млрд рублей.
Кроме того, в работе предприятия выявлены факты искусственного дробления контрактов для обхода требований законодательства о проведении конкурсных процедур, что приводит к нарушению принципов открытости и прозрачности закупок, созданию преимущества для одного поставщика и лишая других участников возможностей честной конкуренции, нанесению ущерба городскому бюджету.
В ответ на информацию, представленную КСП, администрация города подробно расписала причины таких несоответствий, которые можно свести к тому, что на всё были причины и всё в рамках закона. Информация была принята к сведению, по отдельным вопросам приняты некоторые меры.
«Результаты проверки Контрольно-счётной палаты в очередной раз подтверждают системные проблемы в управлении дорожным фондом Тамбова. Мы видим нарушения, неэффективное расходование средств и отсутствие должного контроля со стороны администрации города и структурных подразделений. Особенно тревожат выявленные факты искусственного дробления контрактов, что ведёт к нарушению принципов честной конкуренции. Это не просто бюрократические ошибки – это реальная угроза прозрачности муниципальных закупок, которая, в конечном итоге, сказывается на качестве дорожного строительства», — считает Артем Александров.