Сегодня правовое издание «ПРАВО68» принимает участие в работе VII Юридического форума мастеров в Воронеже. Одной из центральных тем стала секция «Реформа налоговой системы: итоги 2026 и тренды 2027», в рамках которой выступила Ольга Ерохова — советник Правового управления ФНС России, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
Одной из самых ярких фраз выступления стало признание о масштабах цифровизации налогового контроля.
«Наша налоговая служба — цифровая, передовая, огромная IT-система. Наше программное обеспечение АИС-3 — это такой огромный, большой искусственный интеллект, который агрегирует массивы данных. Да, мы видим всё. Нет сейчас такого, наверное, чего бы мы не видели в цифре», — отметила Ольга Ерохова.
При этом представитель ФНС уточнила: прежде всего речь идет о финансово-хозяйственной деятельности и информации о налогоплательщиках. Именно цифровизация, по ее словам, позволила налоговой службе постепенно отказаться от жесткой привязки налогового контроля к конкретной территории.
Одной из главных тем выступления стала экстерриториальность налогового администрирования. Ерохова выделила три направления: выездные налоговые проверки, камеральные проверки и досудебное обжалование.
Первым этапом стали экстерриториальные выездные проверки. Сегодня по такому же пути пошли камеральные проверки.
Еще одно важное изменение связано с досудебным обжалованием. С 1 сентября жалобы налогоплательщиков также могут рассматриваться экстерриториально.
При этом, как отдельно пояснила Ерохова, никакого нового специализированного налогового органа для рассмотрения жалоб создаваться не будет.
«Распределение будет происходить в автоматическом режиме, в зависимости от того, какая текущая нагрузка у налогового органа», — рассказала Ерохова.
Впрочем, участники форума обратили внимание и на обратную сторону новой модели. Налоговый орган из другого региона может не знать специфики бизнеса конкретного налогоплательщика и тех обстоятельств, которые годами обсуждались с инспекцией по месту учета.
Ольга Ерохова признала наличие такой проблемы.
«Институт новый. Не просто всем — не просто плательщикам, не просто и налоговому органу. Налоговому органу тоже надо погрузиться в особенности деятельности налогоплательщика и разобраться, а что же там у него происходит», — сказала она.
В ходе дискуссии свой вопрос представителю ФНС задал учредитель издания «ПРАВО68» Артем Александров. Он обратил внимание на проблемы экстерриториальности, которые уже проявляются в длительных судебных процессах и делах о банкротстве.
В частности, речь идет о ситуациях, когда в одном процессе участвуют налоговые органы разных регионов, представители ФНС меняются, а каждому новому сотруднику приходится заново погружаться в историю спора, который может длиться несколько лет.
«Не теряется ли эффективность такого процесса, когда фактически налоговый орган работает на разрыв?» — поставил вопрос представитель «ПРАВО68», отметив, что с подобной проблемой приходится сталкиваться на практике.
Ольга Ерохова ответила, что эффективность экстерриториальной модели действительно можно оценивать с разных сторон, при этом от комментария конкретных частных ситуаций воздержалась и поблагодарила за обозначенную проблематику.
Дискуссия на форуме показала: следующим вопросом становится уже не то, сколько информации способна увидеть ФНС, а насколько качественно эта информация будет оценена конкретным инспектором, который впервые сталкивается с налогоплательщиком, его бизнесом и многолетней историей взаимоотношений с налоговыми органами.
