Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд не поддержал доводы ПАО «Россети Центр» о злоупотреблении правом со стороны АО «ОРЭС-Тамбов» и администрации Тамбова и притворности заключённого ими концессионного соглашения на городские электросети. Как выяснило «ПРАВО68», 19 августа суд оставил без изменения решение первой инстанции по делу, а жалобу энергетической компании — без удовлетворения.
В этом процессе «Россети Центр» оспаривали решение Тамбовского УФАС от августа 2024 года. Первоначально компания пожаловалась антимонопольному ведомству на передачу муниципальных электросетевых объектов АО «ОРЭС-Тамбов» по концессионному соглашению от 27 апреля 2024 года. УФАС не обнаружило оснований для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Последующая жалоба «Россетей» на действия сотрудника ведомства также была отклонена. Эту позицию компания попыталась оспорить в арбитраже.
Концессионное соглашение было заключено без конкурса и действует до 6 октября 2030 года. До заключения соглашения его проект возвращали на доработку из-за замечаний Контрольно-счётной палаты и правового отдела Тамбовской городской Думы. До этого «ОРЭС-Тамбов» пользовался городскими электросетями на основании договоров аренды, заключённых ещё в 2005 году. Суд согласился с выводом УФАС, что переданные по более поздним дополнительным соглашениям объекты являются технологически связанными частями единой сети, находившейся у компании в долгосрочной аренде, поэтому оснований считать передачу нарушением антимонопольного законодательства нет.
В опубликованном постановлении раскрываются и финансовые параметры концессии. Концессионная плата и финансовое участие администрации Тамбова соглашением не предусмотрены. По данным администрации, которые приводит суд, арендная плата по прежним договорам составляла 14,584 млн рублей, а за имущество, не вошедшее в концессию — 13,005 млн рублей. После окончания соглашения городу должно быть передано созданное и реконструированное в его рамках имущество общей стоимостью 726,2 млн рублей.
«Россети Центр» уже пытались добиться отмены самой концессии. Компания указывала, что соглашение заключили без конкурентных процедур, часть имущества включалась в договоры аренды после 1 июля 2010 года, а предусмотренные инвестиции фактически финансируются за счёт тарифных средств и уже закреплены инвестиционной программой «ОРЭС-Тамбов». Кроме того, «Россети» ссылались на приобретённый ими статус системообразующей территориальной сетевой организации и возможность получить муниципальное электросетевое имущество в безвозмездное пользование. Суды признали эти аргументы недостаточными для отмены концессии, в январе 2026 года спор завершился отказом и в кассационной инстанции.
Параллельно возник и обратный спор. В 2025 году региональное министерство ТЭК и ЖКХ включило в перечень имущества, подлежащего передаче системообразующей территориальной сетевой организации, позиции 1637–4853 по концессионным объектам и 4854–7562 по объектам, арендованным «ОРЭС-Тамбов». Сам ОРЭС попытался оспорить приказ министерства. Суд отказал: включение имущества в перечень ещё не означает его немедленного изъятия. Для объектов концессии передача возможна после окончания соглашения, для арендованных — после прекращения соответствующих договоров. Кассация оставила этот вывод в силе в марте 2026 года.
Так, действующая до 2030 года концессия уже выдержала иск «Россетей» о признании соглашения недействительным и отдельный спор вокруг решения антимонопольного ведомства. При этом вопрос о дальнейшем использовании муниципальных электросетей остаётся актуальным, ведь значительная часть имущества уже включена региональными властями в перечень объектов для передачи системообразующей сетевой организации после прекращения действующих договоров.
