3 октября 2019 года в городе
Тамбове загорелся памятник истории и культуры — дом на пересечении улиц
Куйбышева и Базарной, 136/76, находящейся в собственности администрации города
Тамбова. Согласно позиции Управления по государственной охране объектов
культурного наследия Тамбовской области в результате непринятия мер по
сохранению объекта по ул. Базарная/Куйбышева, д. 136/76 произошел пожар.
Важно отметить, что профильное
управление еще в 2016 году добивалось от администрации города Тамбова принятия
следующих мер:
— разработать и согласовать с
Управлением научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия, срок проведения работ – конец 2017 года;
— провести комплекс работ по
сохранению объекта культурного наследия в соответствии с проектной
документацией, срок проведения работ – конец 2021 года.
После пожара 03.10.2019 актом
технического состояния объекта культурного наследия от 04.10.2019 собственнику
были установлены новые требования, которые не были исполнены в полном объеме в обозначенные
сроки. В этой связи 19.11.2019 в отношении администрации Тамбова был составлен
протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП
РФ, который стал предметом судебного разбирательства.
В ходе судебного разбирательства
было установлено, что постановлением судьи Ленинского районного суда г.Тамбова
от 20.06.2018 администрация г.Тамбова уже была привлечена к административной
ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ за неисполнение требований акта
технического состояния объекта культурного наследия, определения плана работ и
благоустройства прилегающей территории от 22.08.2016. Данные обстоятельства
Управлением не оспаривались, более того на них само Управление ссылается в
рассматриваемом протоколе об административном правонарушении от 19.11.2019. С
учетом указанной нормы администрация г.Тамбова не может быть привлечена к
административной ответственности за событие правонарушения по ч. 1 ст. 7.13
КоАП РФ, за которое она уже понесла ответственность.
По второму предписанию отдельные
работы были выполнены, но не в обозначенные сроки. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу
о наличии в действиях администрации г.Тамбова состава административного
правонарушения по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, но признал данное правонарушение
малозначительным ввиду отсутствия каких-либо негативных последствий. Производство
по делу было прекращено.
По мнению Управления в результате
непринятия до настоящего времени мер по сохранению объекта 03.10.2019 на
объекте произошел пожар. Между тем доказательств причинно-следственной связи
между действиями (бездействием) со стороны администрации г.Тамбова и пожаром от
03.10.2019 в материалы дела не представлено.
