Тамбовское УФАС выявило нарушение антимонопольного законодательства в положениях о закупке товаров, работ и услуг у трёх муниципальных предприятий региона. Речь идёт о МУП «Тамбовтеплосервис», МУП «Цнинский хозяйственный центр» и МУП «КотовскТеплоСервис».
Как установил антимонопольный орган, в закупочных положениях предприятий была предусмотрена возможность приобретать товары, работы и услуги у единственного поставщика даже на рынках, где фактически существует конкуренция. В частности, это касалось услуг связи, охраны объектов и поставки горюче-смазочных материалов.
В УФАС указали, что по таким категориям на рынке действует множество потенциальных исполнителей. Поэтому применение закупки у единственного поставщика без разумного и объективного обоснования нарушает принципы конкурентности закупочных процедур.
Антимонопольный орган подчеркнул, что заказчик вправе использовать неконкурентный способ закупки только при наличии объективных причин. Иначе такая практика создаёт дискриминационные условия для иных участников рынка и ограничивает их доступ к муниципальным заказам.
В ходе рассмотрения дел все три предприятия скорректировали свои положения о закупках и устранили выявленные нарушения. В результате нарушение антимонопольного законодательства было признано, но устранено на стадии разбирательства — без выдачи предписаний и без назначения штрафов.
Один из фигурантов дела — МУП «КотовскТеплоСервис» — уже находится в поле зрения местных СМИ по другому поводу. Накануне «Газпром межрегионгаз Тамбов» опубликовал уведомление о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве предприятия из-за задолженности за поставленный газ.
Для муниципальных предприятий это решение УФАС имеет практическое значение: закупочные положения не могут превращать закупку у единственного поставщика в универсальный способ обхода конкурентных процедур. Даже если нарушение устранено без штрафа, сам факт рассмотрения дела показывает, что антимонопольный контроль за локальными закупочными правилами остаётся значимым инструментом защиты доступа бизнеса к муниципальному заказу.
