Управление ФАС по Тамбовской области признало необоснованными жалобы ПАО «Вымпел-коммуникации», работающего под брендом «Билайн», на действия областного учреждения «Тамбовавтодор» при проведении двух открытых конкурсов. Закупки связаны с капитальным ремонтом дорог и модернизацией постов весогабаритного контроля.
Речь идёт о конкурсах на ремонт автодороги «Каспий» — Жердевка — Токарёвка — Мордово — Мельгуны — Волчки — «Орёл — Тамбов» и участка трассы Тамбов — Котовск. Начальная цена каждого контракта составляет 152,9 млн рублей.
Заявитель считал, что заказчик установил нереальные сроки для разработки проектно-сметной документации. По условиям закупок подрядчик должен подготовить её с момента заключения контракта до 1 сентября. В «Вымпел-коммуникациях» указывали, что за такой период невозможно пройти государственную экспертизу и получить все необходимые согласования.
Антимонопольный орган с этими доводами не согласился. В УФАС отметили, что законодательство не устанавливает минимального срока проведения экспертизы, а предусматривает только максимальный срок. Следовательно, возможность уложиться в установленные заказчиком временные рамки зависит от оперативности подрядчика.
«Тамбовавтодор» пояснил, что жёсткие сроки связаны с производственной необходимостью. Строительно-монтажные работы должны начаться 2 сентября и завершиться к 1 декабря, чтобы восстановить работоспособность постов весогабаритного контроля. Такие комплексы необходимы для фиксации нарушений автоперевозчиками и обеспечения сохранности автомобильных дорог. Кроме того, заказчик ссылался на представление прокуратуры, требующее ускорить процесс.
Комиссия УФАС также учла, что «Тамбовавтодор» заранее провёл анализ рынка и получил коммерческие предложения от трёх компаний, готовых выполнить работы в заданные сроки. Расчёты заявителя антимонопольный орган признал неподтверждёнными предположениями.
Решения УФАС могут быть обжалованы в арбитражном суде в течение трёх месяцев.
Ранее эти закупки, а также ещё два конкурса общей начальной стоимостью 765,9 млн рублей на ремонт, оборудование и модернизацию постов весогабаритного контроля, уже приостанавливались по другим жалобам. Тогда часть жалоб была признана обоснованной. Один из четырёх конкурсов на 150 млн рублей отменён, после чего были объявлены две новые закупки с начальной ценой по 144 млн рублей каждая.
